揭阳广播电视大学“三严三实” 专题教育实施方案

      按照市委《我市贯彻落实〈关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案〉的意见》精神，结合学校党支部实际情况，现制订《揭阳广播电视大学“三严三实”专题教育实施方案》。
      一、总体要求
      （一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻省委十一届四次全会和市委五届七次全会、市委工作会议精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“三严三实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导各级领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效，为全面深化教育领域综合改革，打造风清气正的教育新生态，努力办好人民满意的教育提供坚强保证。
      （二）推进方法。“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，要融入到领导干部经常性学习教育，融入到领导干部队伍的思想建设、组织建设、队伍建设、作风建设和纪律建设，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，各级同步开展，各项工作穿插进行。此次专题教育要做到“四个坚持”，即：坚持从严要求，始终贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，坚决防止和杜绝形式主义，避免出现“空、虚、偏”问题；坚持问题导向，紧紧盯住“不严不实”问题和具体表现，真正把自己摆进去，把学习教育和解决问题结合起来，做到以知促行、知行合一；坚持分类指导，针对不同地方、不同领域、不同层级领导干部和管理人员的不同情况，在思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪等方面，有针对性地提出开展专题教育的方法措施；坚持统筹兼顾，把开展专题教育与做好当前教育发展各项工作结合起来，与完成重点工作任务结合起来，做到专题教育与日常工作有机融合，实现“两手抓、两不误、两促进”。
      （三）解决问题。通过“三严三实”专题教育，聚焦问题，解决问题：着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决不作为、乱作为、作为不够，滥用权力、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题；着力解决党员干部队伍管理失之于宽、失之于软、失之于虚，组织软弱涣散，党内政治生活不经常、不认真、不严肃，一些规章制度形同虚设等问题，注重党的群众路线教育实践活动整改工作的深化落实，注重抓基层党建工作责任的落实，注重教育发展中实际问题的解决，推动各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。
      二、工作措施
      “三严三实”专题教育从今年4月底开始，学校现职副处级以上领导干部中开展。具体有以下七项措施：
      （一）领导带头讲专题党课。结合专题教育动员部署工作，党支部书记要紧扣“三严三实”要求，联系学校实际，联系党员、干部思想、工作、生活和作风实际，带头讲一次党课，其他班子成员也要在分管部门或联系单位等讲党课。专题党课要结合自身学习和实践体会，深入思考、联系实际、剖析根源，着重讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求和努力方向，充分发挥带学促学作用。
      （二）认真开展专题学习研讨。党支部和内设机构党组织开展“三严三实”专题学习研讨，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》。在专题研讨中，要深入开展正反面典型教育，认真学习焦裕禄、杨善洲、沈浩等先进典型事迹，从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣及朱明国、万庆良、陈弘平、刘盛发、郑松标等违纪违法案件中汲取教训。在个人自学的基础上，重点分3个专题开展学习研讨，大体上每两个月1个专题。
      专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，拧紧思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信，坚决防止信仰缺失的问题；如何站稳党和人民的立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民，坚决防止庸俗化随意化平淡化的问题；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园，坚决防止腐朽思想侵蚀的问题。
      专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求。把政治纪律严明起来，坚决维护党中央权威，在任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；把工作纪律严明起来，自觉维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；把组织纪律严明起来，遵循组织程序，服从组织决定，接受组织安排，不超越权限办事，不搞先斩后奏，不跟组织讨价还价，不欺骗和对抗组织；把财经纪律严明起来，不搞利益输送，不以权谋私，不谋取非法利益，管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。
      专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，提振精气神、适应新常态、展现新作为，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
      （三）开展专题培训。组织领导干部参加市委开展的各类专题培训，确保所有副处级以上干部均参加轮训。结合学校实际，利用“揭阳教育学习论坛”等平台，举办各类培训班，组织学校党员干部参加各类培训，深刻领会“三严三实”核心要义和精神实质，确保学有所得、学有所悟、学有所用。
      （四）深入开展体验观摩学习。组织县处级以上领导干部带头到社区调研体验生活，采取驻村蹲点、民情恳谈、志愿服务等方式，与群众面对面沟通交流，体验群众生产生活，了解群众诉求需要，增强主动践行“三严三实”意识。组织党员、干部到各级党员教育基地、反腐倡廉教育基地观摩学习，开展党性教育、警示教育和法纪教育，使领导干部受警醒、明底线、知敬畏。
      （五）高质量召开专题民主生活会和组织生活会。今年底前，要以践行“三严三实”为主题进行，认真查摆“不严不实”问题，提出改进措施和办法，召开专题民主生活会；学校领导班子和领导干部要召开专题组织生活会。党员领导干部都要按照“三对照三联系”要求，即对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照“三严三实”本质内涵和实践要求，对照正反面典型案件，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，通过自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查摆“不严不实”问题，充分开展谈心谈话活动，认真撰写党性分析材料，以整风精神严肃开展批评和自我批评，切实增强党内生活的政治性、原则性和战斗性。同时，班子成员要以普通党员身份参加党支部的组织生活会。专题民主生活会和组织生活会要注重在触及思想、触动灵魂上下功夫，做到见人见事见思想，以积极健康的思想斗争解决存在的突出问题，达到坚持真理、修正错误、增进团结的目的。
      （六）深入推动整改落实。坚持边学边查边改，把整改工作贯穿始终，针对党性分析和专题民主生活会上查摆出的“不严不实”问题，主要领导干部带头，列出问题清单，一项一项整改，做到思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过。要把群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题纳入专项整治内容，特别要抓好为官不严、为官不实、为官不为等问题的整改。要上下结合、联动整改，对查找出的“不严不实”问题分清责任、上下联动，以上带下、以下促上，真正把整改措施落到实处。
      （七）强化正风肃纪和立规执纪。学校党支部要建立整改跟踪督查机制，对整改不力的约谈提醒，对态度消极、虚以应付的严肃批评。对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行严肃批评甚至组织调整。针对“不严不实”问题，要制定有效管用的制度，强化制度的刚性执行，推动践行“三严三实”要求实现制度化、常态化、长效化。
      三、组织领导
      （一）明确工作责任。“三严三实”专题教育在学校党支部领导下进行，成立领导机构，明确职责，加强统一领导，认真谋划安排，精心组织实施，对专题教育的安排部署和组织协调工作负责，对专题教育的深入开展和扎实推进负责，对专题教育的实践成果和实际成效负责。根据专题教育的特点和要求，深入研究谋划，搞好统筹协调，把握进度节奏，加强与相关部门的沟通联动，加强宣传教育，及时发现苗头性倾向性问题，提出解决问题的措施办法。要以教育实践活动形成的好作风、好做法，从严从实开展专题教育，坚决防止和杜绝形式主义，对搞形式、走过场的要严肃问责。
      （二）注重示范带头。坚持领导干部率先垂范，上级为下级作表率，班长为班子成员作表率。要坚持高标准、严要求，紧密联系实际深学细照笃行，带头学习提高、带头查摆解决“不严不实”问题，以坚定的信念、决心和行动作出示范。要立足本职岗位开展专题教育，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。
      （三）加强督促指导。学校支委会结合教育实践活动整改落实工作和巩固拓展活动成果情况专项检查，采取巡回检查、专项调研、随机抽查、明察暗访等多种方式，对专题教育进行督促和指导。抓好专题教育作为党组织履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容，同时与考察班子、识别干部结合起来，与推进支部建设结合起来，与教育锻炼干部结合起来，推动各级领导干部主动适应践行“三严三实”新常态。
      （四）抓好宣传引导。要充分运用各种媒体，通过动态报道、典型宣传、言论评论、专题专访等形式，深入宣传中央、省委和市委的部署要求，及时发现总结和推广好经验好做法，充分反映专题教育的进展和成效。要加强正面宣传和舆论监督，重视发挥网站、宣传栏的作用，切实增强宣传引导的针对性和实效性，为“三严三实”专题教育健康有序开展营造良好的舆论氛围。